ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом
директора школи

Положення
про забезпечення доступу до публічної інформації 
у Павлівській середній загальноосвітній школі Васильківського району Дніпропетровської області

1. Загальна частина

1.1. Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації в   Павлівській середній загальноосвітній школі Васильківського району Дніпропетровської області  відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".

1.2. У цьому Положенні наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

· запит на інформацію – це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні школи;

· публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена у процесі виконання школою своїх обов’язків, передбачених законодавством, або яка знаходиться у володінні школи;

· запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень;

· звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги;

· суб’єкти владних повноважень – органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

1.3. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

1.4. Дія цього Положення не поширюється на відносини, пов’язані з отриманням публічної інформації школи при здійсненні нею своїх функцій, а також на відносини, що виникають у сфері звернень громадян.

1.5. Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз запитів на інформацію та контроль щодо їх задоволення) про діяльність школи організовують і забезпечують відповідальні особи структурних підрозділів школи у межах наданих повноважень та згідно з розподілом функціональних обов’язків.

2. Забезпечення доступу до публічної інформації про діяльність школи

2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність школи забезпечується шляхом:

1) оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації (далі – ЗМІ);

2) розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті школи;

3) надання інформації за запитами на інформацію.

2.2. Публічна інформація про діяльність школи може надаватися в усній формі, на паперових носіях та в електронній формі.

2.3. Публічна інформація про діяльність школи надається у формі, визначеній законодавством у сфері освіти.

Якщо форму надання публічної інформації законодавством не передбачено, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі відсутності можливості надання публічної інформації у запитуваній формі, вона надається в тому вигляді, в якому зберігається в школі.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається за телефоном уповноваженими посадовими особами школи.

2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність школи обмежується, якщо такі дані відповідно до законодавства України належать до інформації з обмеженим доступом.

Перелік відомостей, що належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається в додатку 1 до цього Положення.

2.5. Надання запитувачам інформації публічної інформації про діяльність школи, а також розміщення зазначеної інформації на веб-сайті школи забезпечують керівники структурних підрозділів школи у межах їх компетенції та сфери відповідальності.

3. Надання публічної інформації про діяльність школи

3.1. Оприлюднення публічної інформації в ЗМІ забезпечується відповідно до законів України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації", "Про доступ до публічної інформації", "Про інформацію", "Про друковані засоби масової інформації", "Про телебачення і радіомовлення", "Про інформаційні агентства".

Порядок взаємодії школи з представниками ЗМІ визначено у додатку 2 до цього Положення.

3.2. Відповідно до Інструкції з діловодства школи (далі – Інструкція), розміщується на офіційному веб-сайті школи інформація, що підготовлена відповідальними особами школи з урахуванням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".

3.3. Розміщенню на офіційному веб-сайті школи підлягають:

1) інформація про школау та її діяльність:

· місце розташування, поштова адреса, адреса електронної пошти для надсилання електронних запитів для отримання інформації, номер телефону;

· прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку, директора школи та його заступників, а також відповідальних осіб школи;

· розклад роботи та графік прийому громадян у школі;

2) правила внутрішнього трудового розпорядку школи;

3) інформація про нормативно-правові засади діяльності школи;

4) дані про порядок складання та подання запиту на інформацію;

5) відомості про систему обліку, види інформації, що знаходяться у володінні школи;

6) звіти, у тому числі щодо результатів розгляду запитів на інформацію;

7) інші відомості про діяльність школи, які належать до публічної інформації;

Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров’ю та/або майну осіб, і про заходи, які застосовуються у зв’язку з цим.

3.4. Запитувач інформації має право звернутися до школи із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України "Про доступ до публічної інформації".

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію дозволяється подання запиту шляхом заповнення відповідних форм проектів запиту на інформацію, зразки яких можна отримати у школі або роздрукувати на офіційному веб-сайті школи (додатки 3–6 до цього Положення).

Якщо запит на інформацію надійшов до школи поштою у довільній формі, на поштовому конверті повинна бути помітка – "Запит на публічну інформацію".

Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його має оформити визначена у школі особа, відповідальна з питань запитів на інформацію, яка обов'язково повинна зазначити в запиті своє ім'я, контактний телефон та надати копію запиту особі, яка його подала.

Форма електронного запиту на інформацію містить інструкцію щодо його заповнення (додаток 7 до цього Положення).

4. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію

4.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу школи, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються в журналі реєстрації.

4.2. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції запити на інформацію виокремлюються та невідкладно передаються до розпорядників школи для отримання відповідної резолюції та визначення виконавця.

4.3. Якщо запит містить прохання надати публічну інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності школи, особою, відповідальною за надання відповідей на запит, визначаються особи самостійних структурних підрозділів згідно з напрямами діяльності, визначеними пунктом 2.5 цього Положення. Співвиконавці зобов’язані не пізніше чотирьох робочих днів із дня надходження до школи запиту надати відповідальному виконавцю відповідні матеріали та інформацію.

4.4. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, що надійшли до школи у вигляді електронного документа, здійснюється секретарем школи після їх роздрукування на паперовому носії.

4.5. Відповідь на електронний запит надається визначеним виконавцем на адресу, вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).

4.6. Відповідь на запит на публічну інформацію надається не пізніше п’яти робочих днів з дня надходження запиту до школи.

Якщо запит на інформацію стосується відомостей, необхідних для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці громадян, відповідь повинна бути надана не пізніше 48 годин з дня надходження до школи запиту.

4.7. Якщо запит на інформацію стосується надання великого обсягу інформації або потребує її пошуку серед значної кількості даних, відповідальний за надання публічної інформації за таким запитом, може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку керівник самостійного структурного підрозділу письмово повідомляє запитувача не пізніше п’яти робочих днів з дня надходження запиту на інформацію до школи.

4.8. У разі, коли запитувана інформація містить документи обсягом більше десяти сторінок, відповідальний за надання публічної інформації, не пізніше п’яти робочих днів з дня надходження до школи запиту повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку оплати цих витрат. За таких обставин надання публічної інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

4.9. Якщо у запиті разом із проханням надати публічну інформацію міститься прохання надати також інформацію, що не належить до публічної, то відповідь на запит може бути надана заявнику окремо у строки, передбачені законодавством, про що запитувач повідомляється.

5. Порядок надання публічної інформації про діяльність школи

5.1. Відповідь на запит на публічну інформацію про діяльність школи надається керівником за його підписом.

Відповідь на запит, що містить прохання надати публічну інформацію з різних напрямів діяльності школи, виконавцями якого визначено декілька осіб, а особою, відповідальною за надання відповіді, – одного з них, а також відповідь з відмовою в наданні такої інформації на підставах, передбачених підпунктом 1 пункту 5.5 цього Положення, надається за підписом директора школи.

5.2. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або вмотивовану відмову в її наданні. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса школи, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.3. Якщо запитувана публічна інформація про діяльність школи належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежено. У разі коли частина запитуваних відомостей належить до інформації з обмеженим доступом, а інша є загальнодоступною, надається лише остання.

Відповідь на такий запит підлягає обов’язковому погодженню з директором школи.

5.4. Відповіді на запит підлягають обов’язковій реєстрації у школі відповідно до Інструкції.

5.5. Школа має право відмовити в задоволенні запиту, якщо:

1) школа не володіє і не зобов’язане відповідно до її компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2) дані, що запитуються, належать до категорії інформації з обмеженим доступом;

3) не дотримано вимог щодо оформлення запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації", відповідно до якої запит на інформацію повинен містити:

· ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку за його наявності;

· загальний опис публічної інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

· підпис і дату за умови подання запиту на паперовому носії.

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана публічна інформація надається після сплати цих витрат.

5.6. Публічна інформація на запит надається безкоштовно.

Якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більше десяти сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.

Розмір витрат на копіювання та друк документів і порядок відшкодування таких витрат визначаються в межах граничних норм, встановлених відповідним Положенням школи та Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк документів, які надаються запитувачам інформації.

5.7. Клопотання про термінове опрацювання запиту повинно бути обґрунтованим.

ПЕРЕЛІК
відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом,
а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації

1. Не належить до публічної:

- інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована жодним чином і на будь-яких носіях; відображення та документування якої не передбачено законодавством України;

- інформація, отримана або створена під час листування з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, фізичними особами, громадськими об’єднаннями;

- внутрішня службова кореспонденція та доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з розробленням напрямів діяльності відділу освіти, процесом прийняття управлінських рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

2. Публічною інформацією з обмеженим доступом у школі є:

- конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватись у визначеному ними порядку за їх бажанням відповідно до передбачених ними умов;

- таємна інформація – інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» і розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі;

- службова інформація – інформація, що міститься в документах, яким присвоєно гриф «для службового користування».

Перелік документів, які становлять інформацію з обмеженим доступом

1. Книга наказів по школи (накази з особового складу, руху учнів, з організації навчально-виховної роботи, про номенклатуру справ у школі, розпорядження директора).

2. Книга обліку бланків і видачі свідоцтв про базову середню загальну освіту.

3. Книга обліку бланків і видачі атестатів про повну середню загальну освіту.

4. Книга обліку видачі похвальних листів і похвальних грамот.

5. Книга обліку й видачі золотих та срібних медалей.

6. Алфавітна книга запиту учнів.

7. Книга обліку особового складу педагогічних працівників.

8. Трудові книжки працівників школи.

9. Штатний розпис школи. Посадові обов’язки працівників школи.

10. Письмові договори про повну матеріальну відповідальність.

11. Класні журнали.

12. Журнали груп продовженого дня.

13. Журнали факультативних занять.

14. Журнал планування та обліку роботи гуртків.

15. Журнал обліку пропусків і заміщень уроків учителями.

16. Книга запису наслідків внутрішнього шкільного контролю.

17. Навчальні плани і програми з усіх предметів базового компоненту.

18. Доповідні записки, заяви та пояснення учнів.

19. Звіти, інформації, довідки щодо медичного огляду учнів.

20. Особові справи учнів навчального закладу.

21. Книга обліку трудових книжок працівників школи.

22. Особові справи вчителів.

23. Доповідні записки, інформації, які направлені до вищих навчальних органів.

24. Акти форми Н-1, Н-2 про нещасні випадки.

25. Журнали реєстрації нещасних випадків з учнями.

26. Звіти, інформації, довідки про організацію харчування. Списки учнів, які звільнені від плати за харчування, підстави, занесення їх до списків.

27. Облік дітей мікрорайону школи.

28. Списки первинного обліку дітей мікрорайону, які мають навчатися.

29. Відомості соціальної інформаційної системи «Діти».

30. Ідентифікаційний код, паспортні дані працівників, дітей.

ПОРЯДОК
взаємодії школи із представниками засобів масової інформації

1. Взаємодія школи з вітчизняними та зарубіжними засобами масової інформації (далі – ЗМІ) здійснюється відповідно до Конституції та Законів України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства», Положення про Міністерство освіти і науки, молоді та спорту та цього Положення.

2. Організація роботи щодо взаємодії школи з ЗМІ покладається на заступника директора з навчально – виховної роботи школи Шако О.М.

3. Представники ЗМІ, присутні на заходах що проводяться школою, повинні дотримуватися загальних правил поведінки у державній установі, не порушувати права інших осіб, не заважати проведенню офіційного заходу.

4. Списки представників ЗМІ, які висловили бажання бути присутніми на відповідному заході, складаються на основі телефонних, письмових, надісланих електронною поштою заявок із зазначенням імен та прізвищ цих представників, назв і видів ЗМІ, які вони представляють.

5. Інформування представників ЗМІ про заходи, які проводитиме школа, здійснюється шляхом завчасного розміщення на офіційному веб-сайті школи прес-анонсів.

6. Організаційне сприяння виконанню представниками ЗМІ професійних обов’язків та забезпечення їх інформаційними матеріалами щодо заходу, який проводиться, здійснюють заступники директора та завідувач господарством школи.

7. Відповіді на запити на інформацію, що надійшли від ЗМІ, залежно від її характеру і складності (інформація публічна чи з обмеженим доступом) надаються відповідно до форми запиту, якщо інша форма не передбачена у запиті.

8. Відповіді на запити на інформацію представників ЗМІ щодо діяльності школи готує у межах своєї компетенції заступник директора з навчально – виховної роботи

9. З урахуванням специфіки діяльності ЗМІ запити на інформацію, що потребують оперативного реагування, розглядаються у стислі строки.

Вкладення

·          Лист Лист МОН України 19-586 від 11.11.2014.doc

·          Лист МОН України №19-630 від 05.12.2014.doc

·          Лист МОН.pdf

·          МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ № 648 від 27 травня 2014 року.doc

·          МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Щодо оприлюднення окремих питань діяльності.doc

·          Форми запиту на інформацію.doc

·          

·          

·          

НАКАЗ

_________2017                                 Павлівська  СЗШ                                         № _____

Про дотримання чинного  законодавства

щодо отримання, використання та

обліку благодійних (добровільних)

внесків від юридичних та фізичних осіб

        Відповідно до ст.53 Конституції України,  законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту», «Про благодійництво та благодійні організації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про запобігання корупції»,  Бюджетного та Цивільного кодексів України, постанови Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 № 1222(із змінами) «Про затвердження Порядку отримання благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб бюджетними установами і закладами освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, науки, спорту та фізичного виховання для потреб їх фінансування», листів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 15 квітня 2011 року № 1/9 -289 «Щодо оприлюднення інформації про використання благодійних та спонсорських внесків» та від 09 квітня 2012 року № 1/9-272 «Щодо благодійних внесків», листів  Міністерства освіти і науки України від 05.09.2013 № 1/9 -608 «Щодо благодійних внесків» та від 28.11.2013 № 1/9-848, «Про організацію діяльності благодійних фондів у загальноосвітніх навчальних закладах», рішення Дніпровської міської  ради від 28.09.2016р. № 22/14, згідно наказу управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради від 10.05.2017р. № 123 «Про посилення контролю за дотримання благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних і фізичних осіб бюджетними установами і закладами освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, спорту та фізичного виховання для потреб їх фінансування»  та з метою дотримання навчальними закладами вимог законодавства щодо ефективності та прозорості використання благодійних внесків, уникнення безсистемних та безконтрольних зборів коштів з батьків, попередження зловживань службовим становищем керівників і працівниками навчальних закладів, забезпечення доступності, безоплатності освіти у навчальному закладі 

НАКАЗУЮ:

1.     Забезпечити неухильне виконання  чинного законодавства  усіма учасниками  навчально – виховного процесу щодо отримання, використання та обліку  благодійних(добровільних) внесків від юридичних і фізичних осіб.

1.1.         Категорично заборонити   працівниками школи збір будь яких коштів (благодійної допомоги, кошти на харчування, фонди класів, груп, закладів, то що).

1.2.         Провести відповідну роз’яснювальну роботу серед     

          педагогічної       громадськості щодо заборони примусового      

          стягнення коштів  з  батьків у вигляді благодійних внесків.

1.3.         Повернутись до розгляду питання щодо створення навчальним  закладом чи батьківським комітетом (радою), навчальним закладом благодійного рахунку у казначействі відповідно до чинного законодавства обумовити чіткий порядок   надходження та використання коштів.

1.4.         Прийом  благодійних внесків від фізичних і юридичних осіб здійснювати виключно на добровільній основі відповідно до Порядку отримання благодійних (добровільних)  внесків і пожертвувань юридичних та фізичних осіб бюджетними установами і закладами  освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, науки, спорту фізичного виховання для потреб їх фінансування, затвердженого  постановою  Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 р. № 1222 ( із змінами).

1.5.         Довести до відома громадськості та батьків реквізити розрахункового рахунку (банку) для зручності у разі бажання надання благодійної допомоги навчальному закладу.

1.6.         Покращити роботу інвентаризаційної комісій школи щодо своєчасного виявлення та оприбуткування товарів, робіт і послуг наданих навчальному закладу як благодійна допомога.

1.7.         Забезпечити постійне інформування громадськості про надходження, використання благодійних внесків шляхом розміщення відповідних матеріалів на сайті навчального закладу,  в інформаційних стендах.

1.8.         Систематично, не рідше   одного разу на півріччя,  проводити звітування про використання бюджетних та благодійних коштів перед педагогічними колективами, радами та піклувальними радами навчального закладу батьківською громадськістю.

1.9.         Відповідальному за роботу сайту постійно оновлювати інформацію  у розділі «Фінансова діяльність», розміщувати на сайті про використання коштів.

1.10.    Виданий наказ та ознайомити з його змістом працівників під особистий підпис. Наказ  розмістити на сайті навчального закладу у розділі «Доступ до публічної інформації»

2.       Персональну відповідальність за дотримання вимог    

      законодавства щодо  збору благодійних та спонсорських внесків і   

      прозорості їх використання.  та   контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

                                                                                           Директор школи                                   Н.М. Міхєєва

ЗВІТ ПРО ВИКОРИСТАННЯ

Звіт про фінансові надходження та витрати станом на    01.12.  2017р